回首頁「開放大陸人士來台觀光」 意見調查報告

■本報告由openweekly雜誌社所委託進行■
摘   要 研究目的 研究方法 調查結果分析 附錄  
調查結果分析:

83.7%主張以「團進團出」方式來台觀光

為有效對「大陸人士來台觀光」予以管理,政府對「大陸人士來台觀光」的入境方式擬以「團進團出」方式予以規範,調查顯示,旅行社業者有高達八成三七贊同政府的主張,另有3.31%認為應以「個人來台」方式入境。

資格和身分限制意見分歧對立,但認為該限制者較多

對於來台觀光的大陸人士,有過半數55.8%的受訪者主張,應對資格或身分條件予以限制,但也有37.0%的旅行社業者認為不應有任何限制,顯示旅行社業者對此議題的看法分歧,但以認為在資格上或身分上給予限制者佔上風。

近七成反對對年齡設限
接著調查也針對是否贊成對來台觀光的大陸人士,在年齡上設立門檻,近七成(69.2%)的受訪者對此表示反對態度,只有23.6%的表示贊同。

58.7%贊成總量管制,三分之一反對

政府基於「國家安全」理由,在開放「大陸人士來台觀光」背後,仍主張總量管制,調查發現,非常贊成應該進行總量管制的有22.5%,贊成的亦高達36.2%,持相反意見不贊成的有26.1%,

整體來講,贊成總量管制的有58.7%,反對的聲音,相對的顯得較為薄弱些,但仍有三分之一強(34.8%),值得政府相關決策部門重視。

限制人數意見分歧沒有共識
在設計總量管制的意見調查外,調查也詢問旅行社業者合理的限制人數為何。調查結果顯示,每日限制的平均數為2,719人、每月為53,804人、每年人數為1,088,649,但從下表的標準差中不難發現,其數值遠比平均數大,這些標準差數值顯示的意義是,受訪者對次議題的態度非常分歧,換句話說,也就是沒有共識,意見南轅北轍。

團員人數應否限制意見兩極化,但不贊成者近五成
在總量管制之外,對每團人數多寡應否限制,調查顯示,受訪者的意見呈現兩極化情形,非常贊成和非常不贊成者相當,在13%上下;贊成的比例是24.3%,低於不贊成的36.6%。整體來說,仍以不贊成對每團人數進行限制者較多,有近五成(49.3%)的比例,大於贊成的37.7%。

理想旅遊天數約九天
受訪者認為「大陸來台觀光人士」在台理想的天數平均值是8.83天。從統計學出發檢視標準差,看受訪者的態度分布發現,有50%的受訪者認為理想的天數是7至10天左右。
平均數   8.8327
中位數

 

8.470588
標準差   3.075785
最小值   5
最大值   32
四分位差 25% 6.932927
  50% 8.470588
  75% 10.00714

n=263

八成業者認為行程由市場決定
在行程方面,大多數受訪者主張由市場需求決定。換言之,高達80.1%認為應由旅行社業者按需要安排,只有7.2%指出由主管機關制定固定行程。

過半數主張「O.K. on Board」領取入台證
至於大陸人士入台證的取證方式,過半數(52,9%)主張「由台灣接待社領取後,委由機場之相關單位於團體抵達時交付」,這也就是一般旅行業界行之有年的「O.K. on Board」制度。此外,另有12.7%主張維持現狀,向香港中華旅行社洽取,以及近兩成的「正本核發直接交與大陸組團社」方式。

在考量時效的情況下,來台申請送件的變通方式,高達五成七認為可由各接待社自行赴入出境管理局申辦,持由各地公會匯整後送辦的和由旅行社自組的組織統一代送兩者的意見,分別是12%和19.6%,都在兩成以下。
八成一五認為由綜合或甲種旅行社作為接待社
在台的接待社應具備什麼條件,業者的主流意見是綜合或甲種旅行社均可,獲得81.5%受訪者的青睞,只有8%主張由主管機構另訂接待社標準。
對大陸組團社是否有資格限制,兩極對立而相當
相對的,對大陸組團社是否應有資格限制和家數的限制,台灣旅行社業者的意見呈現兩極對立而相當的局面,贊成應該限制的有40.6%,反對限制者略高於贊成者,佔44.9%。面對此情況,政府若想在「開放大陸人士來台觀光辦法」中制定有關於此的規範,這個意見值得參考。
56.2%認為來台觀光繳交保證金是必須的,八成五一認為應由大陸組團社繳付,並有六成七贊成以履約責任險替換保證金
調查顯示,業者普遍認為「大陸人士觀光來台」應該繳交保證金。亦即有56.2%指出來台觀光繳交保證金是必須的,主張不需要繳納的佔29.3%。
至於保證金的繳納應由何者繳付,八成五一認為應由大陸組團社繳付。
保證金應由誰繳付 次數 百分比 有效百分比 累積百分比
大陸組團社 97 81.51% 81.51% 81.51%
台灣接待社 15 12.61% 12.61% 94.12%
大陸、台灣及大陸人士三方 7 5.88% 5.88% 100.00%
總和 119 100.00% 100.00%  


贊成以履約責任險替換保證金者有67.03%,反對的亦有32.77%。
是否贊成保證金以履約責任險做替代方案 次數 百分比 有效百分比 累積百分比
非常贊成 51 27.57% 27.57% 27.57%
贊成 73 39.46% 39.46% 67.03%
不贊成 42 22.70% 22.70% 89.73%
非常不贊成 19 10.27% 10.27% 100.00%
總和 185 100.00% 100.00%  
日月潭、阿里山和太魯閣獲高人氣推薦

以台灣本土和專業角度,推薦給「大陸人士來台旅遊」的觀光景點,前十名依序是日月潭(12.8%)、阿里山(11.4%)、太魯閣(8.6%)、台北市郊(8.1%)、墾丁(8.0%)、中橫(7.6%)、故宮(7.4%)、花東(8%)、中部(1.9%)、高雄澄清湖(1.9%)。

須注意的是,本題是以開放填空的方式讓受訪者選填三個景點,經由整體後進行選項歸類,然後再以出現的次數換算成百分比方式排序。
87.7%指出對台灣旅遊景氣有助益

高達87.7%受訪者指出,開放大陸觀光對台灣旅遊業成長將有所幫助,認為沒有幫助的只有2.1%,但有一成左右持態度保留意見。
旅行社業者對承接新開放業務有高度興趣

問及受訪者公司是否有意願承接「開放大陸人士來台觀光」業務,高達八成二六表示有意願,其中表達強烈意願者亦有55.8%之譜,這顯示大家對這項新開放的旅遊大餅的興致高昂。

對開放時間表悲觀:近五成指出會延期、四分之一認為會跳票

對於去年十月行政院長張俊雄明確表達今年六月可望開放大陸人士來台觀光一事,調查發現,旅行業者對張揆並沒有信心,認為會如期兌現的只有2.9%,表示會延期兌現的有近五成(49.3%)的比例,更悲觀的,斷定會跳票的還有25.4%,顯示旅行社業者對於張揆的承諾信心指數低落。

中共無線上綱至「一個中國」層次,四成一認為應堅持繼續開放,四分之一則表示不應繼續堅持

由於兩岸關係複雜,政治因素常常凌駕於其他議題之上,甚至扮演指導的角色。因此,本研究也設計了「如果中共將我方開放『大陸人士來台觀光』政策,無限上綱到需就與「一個中國」進行談判,請問您認為政府是否應繼續堅持開放「大陸人士來台觀光」政策?」的假設題目,測試一下旅行社業者對此議題的態度。

調查顯示,有近四成一指出即使中共以「政治因素」介入我方「大陸人士來台觀光」政策,並無限上綱到需就與「一個中國」進行談判,我方還是應該繼續堅持開放,但也有四分之一表達不應該繼續堅持開放政策的看法。


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